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發(fā)表日期：2020年10月26日
生態(tài)文明聯(lián)播計(jì)劃：環(huán)境治理與政策創(chuàng)新
主要內(nèi)容：2020年3月中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》）是在黨的十九屆四中全會(huì)后，印發(fā)實(shí)施的第一個(gè)專業(yè)領(lǐng)域治理體系建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)，進(jìn)一步體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重視。解讀就《指導(dǎo)意見(jiàn)》的 背景與重要意義、結(jié)構(gòu)與主要特點(diǎn)、主要制度措施和貫徹落實(shí)要求進(jìn)行了詳細(xì)和專業(yè)性的介紹，對(duì)各地貫徹落實(shí)該指導(dǎo)意見(jiàn)具有參考價(jià)值和引導(dǎo)作用。
主要作者：萬(wàn)軍，葛察忠
宣講對(duì)象：政府部門
宣講題目：環(huán)境保護(hù)稅政策設(shè)計(jì)及研究展望
主要內(nèi)容：回顧總結(jié)了環(huán)境稅的理論基礎(chǔ)和主要功能，梳理了國(guó)際環(huán)境稅的發(fā)展歷程、稅種、稅制結(jié)構(gòu)。分析了我國(guó)環(huán)境稅的現(xiàn)實(shí)需求、政治基礎(chǔ)、技術(shù)基礎(chǔ)、國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，提出了中國(guó)獨(dú)立型環(huán)境稅的基本框架和實(shí)施戰(zhàn)略。總結(jié)評(píng)估了中國(guó)排污收費(fèi)制度的發(fā)展歷程、收費(fèi)規(guī)模及構(gòu)成和問(wèn)題。分析解讀了環(huán)保稅的功能意義、納稅人、征稅對(duì)象、計(jì)稅依據(jù)、稅率、稅收優(yōu)惠、征收管理、收入歸屬，明晰了環(huán)保稅與排污許可證的關(guān)系。跟蹤研究環(huán)境稅實(shí)施進(jìn)展，剖析了環(huán)保稅在稅率、征收范圍、納稅人、計(jì)稅方法、征管模式、經(jīng)費(fèi)保障等方面存在的實(shí)施問(wèn)題，提出了改進(jìn)建議。
主要作者：葛察忠
宣講對(duì)象：科研人員
宣講題目：生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制政策研究與應(yīng)用實(shí)踐
主要內(nèi)容：介紹了開展生態(tài)補(bǔ)償?shù)谋尘啊⒆饔茫接懥松鷳B(tài)補(bǔ)償?shù)睦碚摶A(chǔ)、概念，確定并剖析了生態(tài)補(bǔ)償?shù)臑槭裁囱a(bǔ)、誰(shuí)補(bǔ)誰(shuí)、補(bǔ)多少、怎么補(bǔ)、資金從哪來(lái)等5個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。梳理了我國(guó)生態(tài)補(bǔ)償政策的發(fā)展歷程、路線圖，結(jié)合地點(diǎn)各類試點(diǎn)，構(gòu)建并完善了流域、草原、森林、濕地、荒漠等領(lǐng)域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。結(jié)合國(guó)際案例，梳理了國(guó)際上生態(tài)補(bǔ)償在流域、礦區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)、農(nóng)業(yè)、森林等重點(diǎn)領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)了在概念、原則、實(shí)踐領(lǐng)域、機(jī)制等方面的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)。提出了生態(tài)補(bǔ)償在立法、實(shí)現(xiàn)“兩山論”理念、擴(kuò)大領(lǐng)域和范圍、市場(chǎng)化、績(jī)效評(píng)估機(jī)制、基礎(chǔ)研究等方面的發(fā)展建議。
主要作者：劉桂環(huán)
宣講對(duì)象：政府部門
宣講題目：環(huán)境權(quán)交易制度進(jìn)展與改革方向
主要內(nèi)容：介紹我國(guó)排污權(quán)交易制度內(nèi)涵、發(fā)展歷程、階段特點(diǎn)及進(jìn)展，剖析生態(tài)文明新形勢(shì)下排污權(quán)交易的定位，提出下一步推進(jìn)的建議和發(fā)展方向。
主要作者：蔣春來(lái)
宣講對(duì)象：政府部門
宣講題目：環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展與模式創(chuàng)新
主要內(nèi)容：介紹了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、特征、存在的問(wèn)題和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，分析了新形勢(shì)下環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，提出了 第三方治理、EOD、PPP 等模式下社會(huì)資本、金融機(jī)構(gòu)參與的主要方式與實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)，提出了促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議。
主要作者：程亮等
宣講對(duì)象：政府部門、企業(yè)
宣講題目：中央生態(tài)環(huán)境資金績(jī)效管理理論與實(shí)踐
主要內(nèi)容：介紹了績(jī)效管理理論背景、中央生態(tài)環(huán)境資金績(jī)效管理現(xiàn)狀，涵蓋區(qū)域和項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)編制與審核、績(jī)效自評(píng)、重點(diǎn)領(lǐng)域績(jī)效評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果與應(yīng)用等，總結(jié)了目前在制度建設(shè)、績(jī)效目標(biāo)設(shè)置、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果、人才隊(duì)伍、績(jī)效信息等方面存在的問(wèn)題和困難，并從基礎(chǔ)建設(shè)、制度建設(shè)、人才建設(shè)、信息化建設(shè)等四方面提出有關(guān)建議。
主要作者：程亮等
宣講對(duì)象：政府部門
宣講題目：“無(wú)廢城市”建設(shè)思路及案例
主要內(nèi)容：分析了國(guó)內(nèi)固體廢物管理的現(xiàn)狀、特點(diǎn)和存在的問(wèn)題。以案例的形式，從政策體系、技術(shù)體系、市場(chǎng)體系、工程項(xiàng)目體系等方面，對(duì)比研究了當(dāng)前“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)在一般工業(yè)固體廢物、生活源廢棄物、農(nóng)業(yè)廢棄物、危險(xiǎn)廢物等領(lǐng)域取得的進(jìn)展，通過(guò)凝練國(guó)家第一批試點(diǎn)城市和地區(qū)的亮點(diǎn)和模式，識(shí)別出“無(wú)廢城市”建設(shè)的四大要點(diǎn)，并結(jié)合國(guó)際上的“無(wú)廢城市”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，提出了推進(jìn)我國(guó)“無(wú)廢城市”和“無(wú)廢社會(huì)”建設(shè)的對(duì)策與建議。
主要作者：程亮等
宣講對(duì)象：政府部門
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