環(huán)境規(guī)劃院承辦2024年度生態(tài)環(huán)境資金使用管理培訓(xùn)班
為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境資金使用管理,提升生態(tài)環(huán)境資金項(xiàng)目管理水平,提高對(duì)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的精準(zhǔn)支撐,2024年11月29日-30日,由生態(tài)環(huán)境部科技與財(cái)務(wù)司主辦,生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院承辦,浙江省生態(tài)環(huán)境廳協(xié)辦的生態(tài)環(huán)境資金使用管理培訓(xùn)班在溫州市召開(kāi)。生態(tài)環(huán)境部科技與財(cái)務(wù)司司長(zhǎng)王志斌出席培訓(xùn)班并講話(huà),浙江省生態(tài)環(huán)境廳副廳長(zhǎng)葉俊、環(huán)境規(guī)劃院副院長(zhǎng)嚴(yán)剛、溫州市人民政府副市長(zhǎng)黃陽(yáng)栩等出席培訓(xùn)班并致辭。來(lái)自財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、環(huán)境規(guī)劃院和全國(guó)各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)生態(tài)環(huán)境廳(局)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境局相關(guān)人員共180余人參加了此次培訓(xùn)。培訓(xùn)班由生態(tài)環(huán)境部科技與財(cái)務(wù)司副處長(zhǎng)王帥、環(huán)境規(guī)劃院生態(tài)環(huán)境投資與產(chǎn)業(yè)綜合研究所所長(zhǎng)程亮主持。

培訓(xùn)開(kāi)班儀式上,王志斌司長(zhǎng)圍繞“切實(shí)做好資金項(xiàng)目管理 支撐污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和美麗中國(guó)建設(shè)”主題進(jìn)行開(kāi)班動(dòng)員,帶領(lǐng)參訓(xùn)學(xué)員學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央領(lǐng)導(dǎo)同志近期關(guān)于資金和項(xiàng)目管理的重要批示精神,對(duì)生態(tài)環(huán)境資金使用管理提出三方面要求,一是要提高政治站位,深刻理解中央生態(tài)環(huán)境資金使用管理工作的重要性;二是要加強(qiáng)制度優(yōu)化,推動(dòng)各項(xiàng)政策落地落實(shí);三是加強(qiáng)項(xiàng)目全過(guò)程管理,充分發(fā)揮中央生態(tài)環(huán)境資金效益。王志斌司長(zhǎng)強(qiáng)調(diào),要從政治和大局高度,準(zhǔn)確把握資金項(xiàng)目管理的重要意義,按照部領(lǐng)導(dǎo)的批示要求,進(jìn)一步做好環(huán)保項(xiàng)目規(guī)劃指導(dǎo),強(qiáng)化資金項(xiàng)目?jī)?chǔ)備與審核,加強(qiáng)中央生態(tài)環(huán)境資金的使用管理,真正把資金花在刀刃上,用出實(shí)效,把過(guò)緊日子的要求落到實(shí)處。他指出明年是污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年,環(huán)境治理的目標(biāo)和任務(wù)轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè),治理任務(wù)依然繁重,如何充分發(fā)揮中央生態(tài)環(huán)境資金作用,助力打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),是職責(zé)所在、使命所在。當(dāng)前資金項(xiàng)目管理工作取得一定成效,但仍存在一些不足,要求以問(wèn)題為導(dǎo)向,重點(diǎn)抓好項(xiàng)目謀劃、資金統(tǒng)籌和分配、推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施、強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管和績(jī)效管理等方面的工作。

培訓(xùn)會(huì)上,財(cái)政部自然資源與生態(tài)環(huán)境司生態(tài)環(huán)境處處長(zhǎng)譚再品就生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域有關(guān)財(cái)政政策制度進(jìn)行解讀,重點(diǎn)介紹了生態(tài)環(huán)境部部門(mén)零基預(yù)算改革、生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域轉(zhuǎn)移支付資金、政府投資基金以及有關(guān)機(jī)制建設(shè)的新政策、新舉措,并提出下一步重點(diǎn)工作,包括持續(xù)深化橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制、零基預(yù)算改革等措施,著力解決生態(tài)環(huán)境相關(guān)資金管理中堵點(diǎn)問(wèn)題,推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易制度、碳排放配額有償分配政策等。國(guó)家發(fā)展改革委資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司環(huán)境保護(hù)處處長(zhǎng)熊哲介紹了生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目有關(guān)情況,分別講解了污染治理、節(jié)能降碳、重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理、生態(tài)保護(hù)修復(fù)等四大專(zhuān)項(xiàng)重點(diǎn)支持方向、范圍和標(biāo)準(zhǔn),國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)、資金下達(dá)及管理要求,以及不同階段的項(xiàng)目管理重點(diǎn)。
生態(tài)環(huán)境部科技與財(cái)務(wù)司投資處副處長(zhǎng)王帥就中央生態(tài)環(huán)境資金使用與管理情況進(jìn)行了詳細(xì)介紹,包括生態(tài)環(huán)境資金管理制度建設(shè)總體情況,中央儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)管理、預(yù)儲(chǔ)備項(xiàng)目清單編制試點(diǎn)、資金分配、項(xiàng)目監(jiān)督、績(jī)效管理等資金項(xiàng)目管理情況,總結(jié)了資金管理工作中存在問(wèn)題,并提出下一步工作安排。
隨后,環(huán)境規(guī)劃院宋玲玲正高級(jí)工程師介紹了區(qū)域績(jī)效目標(biāo)編制要求和審核要點(diǎn),并對(duì)中央生態(tài)環(huán)境資金和農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作進(jìn)行了講解,包括績(jī)效自評(píng)程序、評(píng)價(jià)依據(jù)、評(píng)價(jià)方法與數(shù)據(jù)來(lái)源、績(jī)效自評(píng)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以及有關(guān)建議。生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司固定源處董遠(yuǎn)舟、水生態(tài)環(huán)境司綜合處二級(jí)主任科員凌小涵、土壤生態(tài)環(huán)境司地下水處一級(jí)主任科員崔軒、建設(shè)用地處三級(jí)調(diào)研員周俊、農(nóng)村處一級(jí)主任科員徐棟依次對(duì)大氣污染防治、水污染防治、地下水污染防治、土壤污染防治、農(nóng)村環(huán)境整治等各要素領(lǐng)域資金管理和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)建設(shè)要求進(jìn)行了講解,包括儲(chǔ)備庫(kù)總體情況、資金項(xiàng)目管理要求、儲(chǔ)備庫(kù)入庫(kù)申報(bào)和調(diào)整要求、存在問(wèn)題、后續(xù)工作建議等內(nèi)容。
為促進(jìn)各地之間的交流學(xué)習(xí),推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法,會(huì)議邀請(qǐng)安徽、福建、山東、湖北、湖南、四川六省生態(tài)環(huán)境廳以及無(wú)錫市、溫州市生態(tài)環(huán)境局分別分享了地方生態(tài)環(huán)境資金項(xiàng)目管理工作經(jīng)驗(yàn)和具體實(shí)踐。
通過(guò)本次培訓(xùn)與交流,參訓(xùn)人員對(duì)資金和項(xiàng)目管理工作的重要意義有了深刻認(rèn)識(shí),對(duì)生態(tài)環(huán)境資金使用管理、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)建設(shè)、績(jī)效管理等方面的政策和要求有了進(jìn)一步了解,為提高資金項(xiàng)目管理工作主動(dòng)性,切實(shí)提升管理水平發(fā)揮了積極作用。我院作為生態(tài)環(huán)境資金使用管理的主要技術(shù)支撐單位,長(zhǎng)期承擔(dān)資金項(xiàng)目技術(shù)咨詢(xún)、績(jī)效評(píng)價(jià)、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)建設(shè)及生態(tài)環(huán)境投融資研究等技術(shù)支持工作。下一步,我院將根據(jù)生態(tài)環(huán)境部、財(cái)政部等部門(mén)工作要求,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境資金使用管理,深化美麗中國(guó)建設(shè)環(huán)保投融資研究,持續(xù)做好技術(shù)支撐工作。