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發表日期：2022年02月28日
河南省“十四五”生態環境保護和生態經濟發展規劃發布
 
　　近日，河南省人民政府印發了《河南省“十四五”生態環境保護和生態經濟發展規劃》（以下簡稱《規劃》）。《規劃》共設置了10章42節，主要闡明全省生態環境保護形勢和“十四五”期間推動生態環境保護工作的指導思想、基本原則、目標指標、戰略行動、重點任務、重大工程、實施保障等。
　　（一）關于總體思路。
　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記視察河南重要講話重要指示，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，緊抓構建新發展格局戰略機遇，錨定“兩個確保”，實施“十大戰略”，以推動高質量發展為主題，以深入打好污染防治攻堅戰為主線，以改革創新為動力，堅持穩中求進總基調，把握減污降碳總要求，激勵與約束并舉，增容與減排并重，統籌推進綠色低碳轉型、環境污染治理、生態系統保護、生態經濟發展、環境風險防控、治理能力提升，加快建設生態強省，促進大河大山大平原保護治理實現更大進展、生態文明建設實現新進步，為確保高質量建設現代化河南、確保高水平實現現代化河南奠定堅實生態環境基礎
　　（二）關于目標指標。
　　到2025年，國土空間開發保護格局得到優化，生產生活方式綠色轉型成效顯著，生態經濟產業體系基本形成。生態環境質量顯著提高，重污染天氣持續減少，劣V類水體基本消除，土壤安全利用水平持續提升。生態強省建設初見成效，大河大山大平原保護治理實現更大進展，生態文明建設實現新進步。
　　共設置25項指標，涵蓋環境質量改善、生態經濟發展、污染物排放總量控制、環境風險防控、生態保護五大類，其中約束性指標共16項：到2025年，地級及以上城市細顆粒物濃度不高于34微克每立方米；省轄市空氣質量優良天數比例達到71.0%、PM2.5濃度達到42.5微克/立方米；地表水達到或好于Ⅲ類水體比例達到75.6%；地表水劣Ⅴ類水體基本消除；單位地區生產總值二氧化碳排放、單位地區生產總值能源消耗累積、萬元地區生產總值用水量分別下降19.5%、15%、10%；全省用水總量下降到292.47億立方米；氮氧化物、揮發性有機物、化學需氧量、氨氮重點工程減排量分別達到11.68、4.57、18.38、0.49萬噸；受污染耕地安全利用率達到95%；重點建設用地安全利用有效保障；森林覆蓋率由25.07％提高到26％；生態保護紅線面積不減少。
　　（三）關于重點任務。主要包括六個方面：
　　一是全面落實黃河流域生態保護和高質量發展等重大國家戰略部署，堅持“雙碳”（碳達峰、碳中和）引領，加快形成節約資源和環境友好的生態保護格局和綠色發展格局，全力打造黃河流域生態保護和高質量發展示范區。
　　二是堅持源頭嚴控、過程嚴管、末端嚴治，推進精準、科學、依法、系統治污，深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰，加強農業農村污染治理，持續改善環境質量。
　　三是堅持保護優先、自然恢復為主，加強生態系統保護修復，強化生物多樣性保護和生態保護監管，提升生態系統質量和穩定性，增強生態系統固碳增匯能力。
　　四是深化生態文明示范創建，推進生態產品價值實現，大力發展生態農林業、生態服務業，著力培育綠色低碳產業，加快發展節能環保、生態環境治理產業，積極構建以產業生態化、生態產業化為主體的生態經濟體系，協同推進經濟高質量發展和生態環境高水平保護。
　　五是總體國家安全觀，完善環境風險常態化管理體系，強化核與輻射、危險廢物、重金屬、尾礦庫和新污染物等重點領域環境風險管控，健全環境應急體系，保障生態環境與健康。
　　六是堅持深化改革創新，完善生態文明領域統籌協調機制，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”，加快構建“黨委領導、政府主導、企業主體、社會組織和公眾參與”的環境治理體系，形成與治理任務、治理需求相適應的治理能力和治理水平。
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