遼寧省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃發(fā)布
近日，遼寧省人民政府印發(fā)了《遼寧省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》共設(shè)置了13章48節(jié)，主要闡明全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)形勢(shì)和“十四五”期間推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、工程項(xiàng)目、實(shí)施保障等。
（一）關(guān)于總體思路。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,以減污降碳協(xié)同增效為總抓手,更加突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,維護(hù)生態(tài)安全,全面提升生態(tài)環(huán)境治理體系與治理能力現(xiàn)代化水平,為遼寧全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化開好局、起好步奠定堅(jiān)實(shí)的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。
（二）關(guān)于目標(biāo)指標(biāo)。
突出重點(diǎn)，落實(shí)遼寧省規(guī)劃綱要精神，共設(shè)置22項(xiàng)指標(biāo)，涵蓋環(huán)境治理、應(yīng)對(duì)氣候變化、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控、生態(tài)保護(hù)四大類，其中約束性指標(biāo)共13向：到2025年，地級(jí)及以上城市細(xì)顆粒物濃度不高于34微克每立方米；地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到88.3%；重污染天數(shù)比率不高于0.7%；地表水達(dá)到或好于Ⅲ類水體比例達(dá)到78.7%；地表水劣Ⅴ類水體比例保持在0%；縣級(jí)及以上城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到100%；城市生活垃圾回收利用率到達(dá)35%；氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物、化學(xué)需氧量、氨氮重點(diǎn)工程減排量分別達(dá)到7.96、3.27、8.92、0.11萬噸；單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低完成國(guó)家下達(dá)目標(biāo)；單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗累積降低15%；森林覆蓋率由42％提高到42.5％；生態(tài)保護(hù)紅線面積不減少；自然岸線保有率完成國(guó)家下達(dá)目標(biāo)。
（三）關(guān)于重點(diǎn)任務(wù)。主要包括六個(gè)方面：
一是堅(jiān)持綠色發(fā)展導(dǎo)向,緊緊圍繞“一圈一帶兩區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局,服務(wù)改造升級(jí)“老字號(hào)”、深度開發(fā)“原字號(hào)”、培育壯大“新字號(hào)”三篇大文章,統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
二是面向碳達(dá)峰目標(biāo)、碳中和愿景,制定碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案,以協(xié)同增效為著力點(diǎn),控制能源、工業(yè)、交通、建筑等領(lǐng)域二氧化碳排放,倡導(dǎo)低碳生活,統(tǒng)籌推進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化與環(huán)境治理、生態(tài)保護(hù)修復(fù),碳排放強(qiáng)度持續(xù)下降,有效控制溫室氣體排放。
三是以冬季采暖期、夏季臭氧污染高發(fā)期為重點(diǎn)管控期,繼續(xù)加強(qiáng)PM2.5污染防治,補(bǔ)齊臭氧污染治理短板,協(xié)同控制PM2.5與臭氧污染。大力推進(jìn)VOCs和NOx減排,帶動(dòng)多污染物、多污染源協(xié)同控制。
四是以水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善為核心,統(tǒng)籌水資源利用、水生態(tài)保護(hù)和水環(huán)境治理,污染減排與生態(tài)擴(kuò)容兩手發(fā)力,“保好水”“治差水”,推進(jìn)河流水系連通,開展“美麗河湖”保護(hù)與建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)“清水綠岸、魚翔淺底”。
五是以“美麗海灣”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),深入推進(jìn)近岸海域污染防治,實(shí)施海洋生態(tài)保護(hù)與修復(fù),養(yǎng)護(hù)海洋漁業(yè)資源,改善提升親海空間品質(zhì),提升海洋環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
六是堅(jiān)持源頭預(yù)防、分類管理、分區(qū)施策,嚴(yán)格農(nóng)用地和建設(shè)用地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控，開展地下水環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)防控、保護(hù)修復(fù)，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境整治,建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。
七是堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先,實(shí)施山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,以創(chuàng)建遼河國(guó)家公園為重點(diǎn),加強(qiáng)自然保護(hù)地建設(shè),強(qiáng)化生物多樣性保護(hù),恢復(fù)提升生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。
八是堅(jiān)持源頭防控和系統(tǒng)管理,強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物、重金屬、尾礦和高風(fēng)險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控,加強(qiáng)核與輻射污染防治,構(gòu)建“事前、事中、事后”全過程、多層級(jí)生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急體系。
九是健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系,構(gòu)建“一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)、一體考核”的制度機(jī)制,全面提升生態(tài)環(huán)境治理能力現(xiàn)代化水平。
十是倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活理念和生活方式,以綠色消費(fèi)帶動(dòng)綠色發(fā)展,以綠色生活促進(jìn)人與自然和諧共生,全民動(dòng)員、人人參與,形成文明健康的綠色生活風(fēng)尚。
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