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發表日期:2022年01月28日
“十四五”時期“無廢城市”建設工作方案
黨中央、國務院高度重視固體廢物污染防治工作。十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把生態文明建設和生態環境保護擺在治國理政的突出位置,對固體廢物污染防治工作重視程度前所未有。習近平總書記先后多次作出有關重要指示批示,主持召開會議專題研究部署固體廢物進口管理制度改革、生活垃圾分類、塑料污染治理等工作,親自推動有關改革進程。
為探索建立固體廢物產生強度低、循環利用水平高、填埋處置量少、環境風險小的長效體制機制,推進固體廢物領域治理體系和治理能力現代化,2018年初,中央深改委將“無廢城市”建設試點工作列入年度工作要點;同年12月,國務院辦公廳印發《“無廢城市”建設試點工作方案》,“無廢城市”建設試點工作正式啟動。經過2年多的探索,試點工作取得預期成效。
2021年11月,《中共中央 國務院關于深入打好污染防治攻堅戰的意見》明確提出要穩步推進“無廢城市”建設。為落實黨中央、國務院決策部署,指導各地切實做好“無廢城市”建設工作,生態環境部會同發展改革委等17個部門和單位制定了《工作方案》。
圍繞固體廢物污染防治的重點領域和關鍵環節,《工作方案》主要明確了七個方面的任務。
一是科學編制實施方案,強化頂層設計引領。重點是加強規劃銜接,建立評估考核制度,強化基礎設施保障。
二是加快工業綠色低碳發展,降低工業固體廢物處置壓力。重點是結合工業領域減污降碳要求,加快探索重點行業工業固體廢物減量化和“無廢礦區”“無廢園區”“無廢工廠”建設的路徑模式。
三是促進農業農村綠色低碳發展,提升主要農業固體廢物綜合利用水平。重點是發展生態種植、生態養殖,建立農業循環經濟發展模式,促進畜禽糞污、秸稈、農膜、農藥包裝物回收利用。
四是推動形成綠色低碳生活方式,促進生活源固體廢物減量化、資源化。重點是大力倡導“無廢”理念,深入開展垃圾分類,加快構建廢舊物資循環利用體系,推進塑料污染全鏈條治理,推進市政污泥源頭減量和資源化利用。
五是加強全過程管理,推進建筑垃圾綜合利用。重點是大力發展節能低碳建筑,全面推廣綠色低碳建材,推動建筑材料循環利用。
六是強化監管和利用處置能力,切實防控危險廢物環境風險。重點是實施危險廢物規范化管理、探索風險可控的利用方式、提升集中處置基礎保障能力。
七是加強制度、技術、市場和監管體系建設,全面提升保障能力。重點是完善部門責任清單、統計、信息披露等制度;加強先進技術的研發應用和標準制定;完善市場化機制;強化信息化、排污許可等管理措施。
(來源:生態環境部)
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