安吉縣“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)規(guī)劃
通過專家驗(yàn)收評(píng)審
2020年8月4日,安吉縣人民政府以視頻會(huì)議形式組織召開《安吉縣“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)驗(yàn)收評(píng)審會(huì)。由中國(guó)工程院院士王浩任組長(zhǎng),來自中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院、生態(tài)環(huán)境部科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、中國(guó)人民大學(xué)、北京師范大學(xué)、浙江省生態(tài)環(huán)境科學(xué)設(shè)計(jì)研究院等單位專家組成的專家組對(duì)《規(guī)劃》進(jìn)行了質(zhì)詢討論后,一致同意《規(guī)劃》通過評(píng)審。
我院水生態(tài)環(huán)境規(guī)劃研究所葉維麗副研究員匯報(bào)了《規(guī)劃》主要內(nèi)容。專家組高度肯定了《規(guī)劃》,認(rèn)為編制實(shí)施《規(guī)劃》是安吉縣委縣政府貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,實(shí)踐“綠水青山就是金山銀山”理念,推進(jìn)新時(shí)代高水平建設(shè)美麗浙江的重要舉措,對(duì)及時(shí)推廣可復(fù)制的“安吉經(jīng)驗(yàn)”、全面推進(jìn)“兩山”實(shí)踐具有重要意義;《規(guī)劃》全面滿足了合同規(guī)定的內(nèi)容,指導(dǎo)思想明確、理念先進(jìn)、結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)容全面系統(tǒng)、措施可行,具有創(chuàng)造性、引領(lǐng)性、科學(xué)性和可操作性,對(duì)全國(guó)其他地區(qū)“兩山”實(shí)踐試點(diǎn)探索有示范和借鑒意義,可為安吉縣進(jìn)一步推進(jìn)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐基地建設(shè)提供了科學(xué)依據(jù)。
湖州市安吉縣是習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”理念的誕生地。2005年,習(xí)近平同志在安吉縣余村首次提出了“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷。十多年來,安吉縣堅(jiān)持生態(tài)立縣,始終貫徹“兩山”理念,積極探尋“兩山”轉(zhuǎn)化道路。2017年,全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在安吉縣召開,正式命名授牌安吉縣成為13個(gè)第一批“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。2020年3月,習(xí)近平總書記時(shí)隔15年再次回到余村,指出綠色發(fā)展的路子是正確的,路子對(duì)了就要堅(jiān)持下去。
2019年,為探索“兩山”轉(zhuǎn)化路徑,總結(jié)可復(fù)制、可推廣的“安吉經(jīng)驗(yàn)”,安吉縣委托我院承擔(dān)了《規(guī)劃》編制工作,著力規(guī)劃安吉縣全域美麗藍(lán)圖。《規(guī)劃》系統(tǒng)梳理了安吉縣開展“兩山”實(shí)踐的發(fā)展歷程、成功經(jīng)驗(yàn)與壓力挑戰(zhàn),明確了安吉縣“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)的總體戰(zhàn)略、目標(biāo)指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)以及實(shí)施體系,具有以下特點(diǎn):
一是從區(qū)縣、鄉(xiāng)村層面比較了不同行政層級(jí)開展“兩山”的側(cè)重點(diǎn),提出區(qū)縣層面兩山實(shí)踐要以問題導(dǎo)向?yàn)橹鳎閮?yōu)補(bǔ)劣,以特色產(chǎn)品的三次產(chǎn)業(yè)融合、生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)等為著力點(diǎn),對(duì)“兩山”實(shí)踐理論進(jìn)行延伸驗(yàn)證,形成可復(fù)制、可推廣的模板。以橫溪塢、受榮、文岱三個(gè)資源稟賦各異、發(fā)展階段不同的行政村為樣板,分別編制了三個(gè)村的“兩山”轉(zhuǎn)化試點(diǎn)實(shí)施方案,融入美麗鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)、無廢村莊建設(shè)理念等,真正將“兩山”轉(zhuǎn)化路徑探索與實(shí)踐落實(shí)到鄉(xiāng)村,助力安吉縣鄉(xiāng)村振興及全域美麗建設(shè)。
二是對(duì)安吉縣開展了“兩山”實(shí)踐建設(shè)經(jīng)驗(yàn)及壓力挑戰(zhàn)分析,通過“兩山”指數(shù)定量評(píng)價(jià)、重點(diǎn)年份生態(tài)服務(wù)價(jià)值測(cè)算等專題研究,科學(xué)驗(yàn)證了安吉縣在“兩山”實(shí)踐探索過程中與其他“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地或區(qū)位接近的城市相比存在先發(fā)優(yōu)勢(shì),以及自身十幾年來取得的長(zhǎng)足進(jìn)步,也指出了安吉縣在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面還可提升的空間。
三是在“兩山”實(shí)踐探索任務(wù)中,構(gòu)筑了安吉縣經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”的骨干,以“推動(dòng)三產(chǎn)融合的綠色經(jīng)濟(jì)”“提升藏富于民的綠色收益”“健全務(wù)實(shí)高效的創(chuàng)新制度”“建立嚴(yán)明處罰的環(huán)境法治”“傳承尊重自然的生態(tài)智慧”“發(fā)揚(yáng)內(nèi)外互彰的‘兩山’文化”“倡導(dǎo)低碳減排的綠色生活”“建設(shè)求同存異的‘美麗’格局”“提供優(yōu)質(zhì)高效的生態(tài)產(chǎn)品”“構(gòu)建城鄉(xiāng)均等的環(huán)境服務(wù)”為脈絡(luò),打造椅業(yè)、竹產(chǎn)業(yè)、茶產(chǎn)業(yè)三張產(chǎn)品名片以及綠色生態(tài)旅游、全域美麗兩張區(qū)域形象名片,形成安吉“兩山”品牌。
中國(guó)工程院院士、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院院長(zhǎng)王金南,安吉縣副縣長(zhǎng)陳小龍,湖州市生態(tài)環(huán)境局安吉分局局長(zhǎng)馬洪亮,安吉縣政府辦副主任陳易新,環(huán)境規(guī)劃院副總工王東,環(huán)境規(guī)劃院水生態(tài)環(huán)境規(guī)劃所副所長(zhǎng)趙越,以及湖州市生態(tài)環(huán)境局安吉分局、環(huán)境規(guī)劃院水生態(tài)環(huán)境規(guī)劃所相關(guān)同志參加了評(píng)審會(huì)。