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發表日期：2020年07月15日
央視報道！利用海洋生態環境損害賠償金恢復渤海灣生態環境
 
　　2019年7月，胡某等人在無法提供《采礦許可證》《海域使用權證書》等相關證件的情況下，在遼寧省綏中縣附近海域進行非法采砂作業，盜采海砂8000余噸。2020年5月，受山東省無棣縣人民檢察院委托，生態環境部環境規劃院生態環境風險損害鑒定評估研究中心對該案造成的生態環境損害進行鑒定評估。
　　海砂資源的開采是從海底直接抽取海洋沉積物，從而影響開采海域的地形地貌、底質和水文條件，并對岸灘環境產生影響，導致海洋生態環境受到損害。非法采砂不僅會改變海洋底部原始結構，威脅海床穩定性，還會造成海洋水質惡化和海洋生境改變，間接影響水生生物生存繁衍，造成海洋生態環境受損。
　　鑒定評估過程中，結合數據可得性與研究文獻的支持情況，確定此次非法采砂案件的生態環境損害類型為海床結構損害、水生生物損失。評估采用恢復費用法進行生態環境損害價值量化，以計算得到的增殖放流工程實施費用作為生態環境損害的價值量。參考《2020年度濱州市漁業資源增殖放流項目實施方案》，選取半滑舌鰨和中國對蝦作為本次增殖放流物種，計算得到增殖放流費用約為11.99萬元。
　　根據鑒定評估結果，無棣縣檢察院于2020年6月5日世界環境日，依法向無棣縣人民法院提起刑事附帶民事公益訴訟。案件辦理過程中，被告人胡某自愿認罪認罰，并購買26萬尾半滑舌鰨魚苗，在無棣縣大口河漁港碼頭開展增殖放流活動。
　　7月7日，中央電視臺社會與法頻道以《檢察院開展海洋公益訴訟26萬尾魚放流海洋》為題，對該起海洋公益訴訟案件進行了全面解讀。該案件是無棣縣人民檢察院提出的全市首起刑事附帶民事公益訴訟案件，也是首起海洋公益訴訟案件，鑒定評估結果為案件的辦理提供了科學有效的支撐。
　　環境損害鑒定評估是環境公益訴訟案件審理順利進行的重要保障，在環境公益訴訟案件中發揮著重要的作用。規范的環境損害鑒定評估有利于促進環境司法的健康發展，精準衡量環境污染問題，維護當事人的合法環境權利；同時，還能促進社會經濟的可持續發展，提高保護自然環境的效果。
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